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结语
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巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、😤乌拉特后旗、乌拉特前旗、🌪️市辖区、🆘临河区、👏五原县)
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鞍山市:😈铁东区、铁西区、♐️立山区、💪千山区。
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牡丹江市:⚡️东安区(部分区域未列出)、西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市(部分区域未列出)。
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南通市(崇川区,港闸区,开发区,♉️海门区,🅰️海安市。)
厦门市(思明、海沧、🉑湖里、👧集美、同安、翔安)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、🌤永顺县、♨️泸溪县、🍑保靖县、㊗️吉首市、花垣县、龙山县、古丈县)
白山市:浑江区、😱江源区。
江门市(蓬江、江海、新会)
常熟市(方塔管理区、🥡虹桥管理区、🈯️琴湖管理区、👉兴福管理区、谢桥管理区、✍大义管理区、🌨莫城管理区。)宿迁(宿豫区、🍂宿城区、🧡湖滨新区、洋河新区。)
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银川市(永宁县、兴庆区、西夏区、金凤区、☮️贺兰县、灵武市、市辖区)
安康市(宁陕县、🍝白河县、🐄汉阴县、岚皋县、🚬石泉县、✡️市辖区、紫阳县、🍏汉滨区、☢️旬阳县、镇坪县、👧平利县)
宜昌市(伍家岗区、西陵区、点军区、🐗猇亭区、🦘夷陵区、🤲远安县、🤩兴山县、秭归县、🍍长阳土家族自治县、🌕五峰土家族自治县、🏹宜都市、当阳市、🥑枝江市、🍨虎亭区)
白山市:浑江区、😘江源区。
赣州市(南康区、🍌章贡区、☄️赣县区、🤝信丰县、大余县、上犹县、❣️崇义县、安远县、🤞龙南县、⛈定南县、全南县、宁都县、🌤于都县、兴国县、⚔️会昌县、寻乌县、石城县、长征镇、沙洲镇、黄冈镇)
绍兴市(越城、柯桥、上虞)
杭州市(临安、🥘上城、下城、⛸江干、拱野、😀西湖、滨江、余杭)
揭阳市(榕城、👇揭东)
鹰潭市(余江县、市辖区、☪️贵溪市、🌕月湖区)
邯郸市(邯山、👨丛台、☯️复兴、🍵峰峰矿、肥乡、永年)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、🦁乌拉特后旗、乌拉特前旗、😰市辖区、✨临河区、🍰五原县)
宜昌市(伍家岗区、西陵区、点军区、猇亭区、夷陵区、🍘远安县、兴山县、秭归县、🌴长阳土家族自治县、🤯五峰土家族自治县、☺️宜都市、🐣当阳市、枝江市、虎亭区)
襄阳市(樊城区、襄州区、老河口市、🕞宜城市、南漳县、谷城县、保康县、🐊枣阳市、定南县、♐️随州市、白浪镇、城关镇、🔪赵家镇、东津镇、堰头镇)
湖州市(南湖、秀洲)
马鞍山市(花山、雨山)
邢台市(柏乡县、临西县、任县、⚰️新河县、🖐宁晋县、南宫市、🥟内丘县、清河县、🌚巨鹿县、🌸临城县、🍟隆尧县、😏南和县、威县、桥东区、邢台县、🌈市辖区、平乡县、桥西区、⚡️广宗县、沙河市)
银川市(永宁县、🥓兴庆区、⭕️西夏区、☁️金凤区、贺兰县、📳灵武市、市辖区)
遵义市(汇川区、红花岗区、遵义县、🐼桐梓县、绥阳县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、🔅务川县、🕤凤冈县、🕝湄潭县、余庆县、习水县、🤛赤水市、😳仁怀市、土家族苗族自治县、☪️铜仁市、😽松桃苗族自治县、万山区、黔西县)
襄阳市(襄城、🍜樊城、🍘襄州)
长春市(南关、宽城、😎️朝阳、二道、🌔绿园、双阳)
桂林市(象山区、叠彩区、🖤七星区、💛️临桂区、阳朔县、💚灵川县、全州县、兴安县、灌阳县、荔浦市、🐡资源县、平乐县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、永福县)
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南昌市(青山湖区、🐘️红谷滩新区、🌽东湖区、西湖区、🐁青山湖区、🐡南昌县、进贤县、🕐安义县、湾里区、✊地藏寺镇、😘瑶湖镇、铜鼓县、昌北区、🥞青云谱区、🥭望城坡镇)
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甘肃省兰州市(城关区、👺七里河区、西固区、👊安宁区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县、兰州新区、皋兰县、🛡雁滩区)
抚顺市:🦓顺城区、新抚区、🐏东洲区、望花区。
衡阳市(珠晖、雁峰、😫石鼓、🥅蒸湘、南岳)
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太仓市(城厢镇、金浪镇、👽沙溪镇、璜泾镇、浏河镇、浏家港镇;)
南通市(崇州、港闸、通州)
宜昌市(西陵、伍家岗、🍡点军、猇亭、♒️️夷陵)
铁岭市:🕗银州区、🍸清河区。
贵州省安顺市(西秀区、🦗平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、🈷️关岭布依族苗族自治县、♑️紫云苗族布依族自治县、🤲安顺市、开阳县)
抚顺市:顺城区、新抚区、🥃东洲区、♍️望花区。
济南市(历下、市中、槐荫、天桥、🕚历城、长清)
珠海市(香洲区、斗门区、🥍金湾区、🍆横琴新区、万山区、🐐珠海高新区、🕗唐家湾镇、💛三灶镇、白石镇、♉️前山镇、🤫南屏镇、🍵珠海港镇、金鼎镇)
铁岭市:😯银州区、清河区。
南昌市(东湖区、👍西湖区、⛅️青山湖区、红谷滩新区、南昌县、新建区、🚷安义县、进贤县、🕠️湾里区、☪️昌北区)
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榆林市(榆阳区,横山区)朝阳市(双塔区、龙城区)
上饶市(信州、广丰、广信)
益阳市(南县、资阳区、🌱桃江县、🙀市辖区、☪️沅江市、赫山区、安化县)
南昌市(东湖区、西湖区、🏏青山湖区、红谷滩新区、南昌县、❎安义县、进贤县、经开区、青山湖区、湾里区、⚾️赣江新区、青云谱区、😷浔阳区)
临沂市(兰山区、🍝️罗庄区、🍡️河东区、沂南县、郯城县、🌝苍山县、✡️费县、♈️蒙阴县、临沭县、🐝兰陵县、莒南县、平邑县、沂水县、🐵临沂高新技术产业开发区)
本溪市:平山区、明山区、🆔溪湖区、南芬区。
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鹤壁市(淇县、🐼鹤山区、😛浚县、山城区、市辖区、淇滨区)
白山市(靖宇县、🥍浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、🔪临江市、💛市辖区)
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九江市(莲溪、💔浔阳)
牡丹江市:东安区(部分区域未列出)、🥐西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市(部分区域未列出)。
东莞市(莞城、‼️南城、🍮万江、东城,石碣、🎂石龙、🈸茶山、😳石排、🦢企石、横沥、桥头、谢岗、🐓东坑、☦️常平、🐓寮步、☯️大朗、黄江、清溪、塘厦、凤岗、🐊长安、😞惠东、🐦厚街、☯️沙田、道窖、洪梅、🤓麻涌、💫中堂、😌高步、❌樟木头、🍥大岭山、😟望牛墩)
通辽市(科尔沁区、☪️扎鲁特旗、😚开鲁县、霍林郭勒市、市辖区、🌟科尔沁左翼中旗、👌库伦旗、科尔沁左翼后旗、🦚奈曼旗)
桂林市(秀峰区、🐗️象山区、七星区、雁山区、🦀临桂区、🌦阳朔县、资源县、平乐县、灌阳县、🐫荔浦市、灵川县、全州县、✝️永福县、🍶龙胜各族自治县、🏓恭城瑶族自治县):🦎
嘉兴市(海宁市、🥝市辖区、🍇秀洲区、🍞平湖市、🥦桐乡市、南湖区、🍋嘉善县、海盐县)
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台州市(椒江、🍚黄岩、🙉️路桥)
泰州市(海陵区、💟高港区、姜堰区、兴化市、🦜泰兴市、🌹靖江市、🤪扬中市、丹阳市、泰州市区、姜堰区、🍇️海安镇、周庄镇、🤜东进镇、世伦镇、♉️青龙镇、杨湾镇、😬️马桥镇)
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雅安市(汉源县、市辖区、🍇名山区、🍥石棉县、🏓荥经县、宝兴县、天全县、🌯芦山县、🍡雨城区)
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中新网北京5月19日电(张钰惠)5月19日,最高人民法院、国家发展改革委联合发布依法惩治串通投标及其关联犯罪典型案例,涉及医疗、教育等多领域串通投标犯罪。
最高法表示,当前,串通投标犯罪案件呈现出犯罪主体多元化、犯罪手段隐蔽化、犯罪链条组织化的新特点和新动向,扰乱了招投标市场秩序,损害了经营主体合法权益。这些案例明确了法律适用标准,统一了裁判尺度,为有效惩处犯罪、维护市场秩序提供了指引。
坚持全领域覆盖
实现全链条打击
招投标活动涉及领域广泛、环节众多,串通投标行为在多个领域和环节渗透,严重破坏了市场竞争秩序。本次发布的典型案例涵盖工程建设、物资采购、土地承包等多个经济领域。在具体方式上,包括招标方在拟定招标方案时与投标方内外勾结,招标代理机构居中牵线,投标人之间相互串通、围标陪标等多种类型。
最高法介绍,对于此类案件,一方面要秉持全领域覆盖理念,无论案件发生在哪个领域、哪个行业,均坚决依法惩处;另一方面注重全链条惩处,对串通投标黑灰产业链条上各个环节的利益相关人员进行全面惩处,确保纵向到底、横向到边。
严格适用法律
依法精准定性
随着实践发展,串通投标犯罪手段不断迭代升级,呈现出隐蔽性强、衍生犯罪多样的新特点。本次发布的典型案例中,出现了多种新型犯罪手法:招标方为意向投标人量身定做招标参数,表面合法,实则暗箱操作;招标代理机构通过不正当手段控制评标专家评分账户,虚假评分;投标人为了规避大数据监控,采用阶梯式布点报价的方式进行围标。
最高法介绍,面对这些复杂的犯罪手法,要坚持证据裁判原则,深入审查招标文件、电子数据、行为手段、资金流向等核心证据,建立实质违法性判断标准,依法准确认定犯罪性质。同时,对于案件中涉及的行贿、受贿、伪造国家机关印章等其他犯罪行为,依法数罪并罚,实现对犯罪行为的精准打击。
落实宽严相济
确保罪责刑相适应
在依法惩治串通投标犯罪的过程中,突出从严惩处的总基调,通过判处罚金、追缴违法所得等手段“打财断血”,彻底铲除犯罪分子的利益链条。本次发布的典型案例4中,依法对袁某判处罚金,并判令追缴其通过卖标所得的违法收入400万元。同时,在审理具体案件时,综合考虑个案的犯罪情节、被告人的主观恶性等情况,充分运用法律和政策资源,确保量刑的精准性和合理性。在被告人王某甲、王某乙串通投标案中,对其二人宣告适用缓刑,体现了宽严相济的裁判导向,实现了法律效果与社会效果的有机统一。
用好司法建议
深化协同治理
积极践行“抓前端、治未病”理念,在审理串通投标案件的同时,通过梳理招投标活动存在的隐患,向行业主管部门制发司法建议,提示资质审查、评标规则设计、电子招标系统安全防控等环节存在的高发风险。浙江省杭州市富阳区人民法院审理相关案件时,发现某主管部门在招投标监管中的薄弱环节,随即发出司法建议书,不仅指出问题,还提出具体改进措施,以个案纠错推动系统治理,形成了预防和打击串通投标犯罪的工作合力,实现了“办理一案、预警一域、规范一行”的良好效果。(完)